由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2016”年会于2016年3月19日—3月21日在北京钓鱼台国宾馆举行。工业和信息化部部长苗圩出席了今天的会议，并在“构建产业新体系，加快建设制造强国”分论坛上发表了演讲。

苗圩说，刚刚结束的中国第十二届全国人民代表第四次会议通过了我国经济和社会发展的第十三个五年规划纲要，和2016年的政府工作报告。《纲要》和《报告》都对实施制造强国的战略、优化产业体系进行了系统的部署，深入实施“中国制造2025”是推进这项工作的关键，也是当前和今后一个时期我国制造业发展的重要着力点。

他提出，“中国制造2025”蕴含着巨大的商业和发展机会，对各国企业家来讲当前可以着重把握好以下的机遇：

“一是产业升级的机遇。调结构、促升级，始终是中国产业发展的中心任务，我们将大力发展先进制造业，促进生产性服务业等新产业、新业态的成长，推动产业迈向中高端。‘中国制造2025’提出的十大重点领域，都是高新技术和战略性的产业，也是未来我国产业政策支持的重点。我们正建立和完善重大产业功成布局协作机制和制造强国产业基础大数据库，滚动的发布重点领域的技术路线图。绘制出全国重点产业发展的全景地图，这将为包括外商投资企业在内的各类市场主体提供决策的参考。

“二是开放性创新的机遇。新一轮科技革命与产业变革是以信息技术与制造技术深度融合为主要特征的。在‘中国制造2025’的实施过程当中，我们将深化中外制造业的创新合作，积极的推动开放式创新、协作式创新，发挥好企业、协会、政府三个方面的作用，加强与相关国家制造业战略的对接与务实合作，扩大智能制造、新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业的合作范围，争取在标准的制定、技术研发、产业合作、园区建设、人才培养等方面推出一批合作的项目，共同来推动新工业革命成果惠及更广大的人群，为世界带来更多的福祉。

“三是‘一带一路’建设的机遇。两年多前，习近平主席提出‘一带一路’的重大倡议，得到国际社会的高度关注，这对当前我国构建产业新体系、加快构建现代强国有着重要的推动作用，也引领着中国制造更加开放，催生出多层次、多渠道的深度合作格局。‘中国制造2025’重点产业的国际化布局，以更好的融入全球产业的分工体系。我们将把‘一带一路’沿线国家作为深化制造业国际合作的重点，进一步的鼓励和引导中国企业到沿线国家去投资兴业，支持建立当地的产业体系。通过构建多方协作的平台，中国制造的性价比能够插上高精尖的翅膀，完全可以以优势互补，共同发展好第三方的市场，实现多方之间的互利共盈。”

他还提出，制造业是构建产业新体系的主战场，“十三五”时期我们将围绕着推进供给侧的结构性改革，坚持创新驱动、绿色低碳、两化融合、结构优化、开放合作、人才为本五大原则，着力的构建新型的制造体系。在推进的过程当中重点要从“全力稳定工业增长”、“大力实施“中国制造2025””、“深入的推进中国制造+互联网”、“打造有利于创新、促进升级的政策环境”四个方面来努力。

世界产业技术和分工的格局正处在加速调整和变革之中，构建产业新体系是寻找产业合作的最大公约数，中国真诚希望与国内外各界开展广泛的交流，扩大双边、多边和区域合作，推动中国制造提质增效、行稳致远，共同为促进世界经济的繁荣做出新的贡献。