光纤反倾销第一案硝烟渐浓
一个多月前，中国光纤反倾销第一案打响第一枪。7月1日，商务部发布公告，决定对原产于美国、日本和韩国的进口非色散位移单模光纤进行反倾销立案调查。
根据《中华人民共和国反倾销条例》，自立案日起，商务部将对倾销、损害以及二者之间的因果关系进行调查，60天内出台初裁结果。如果答案肯定，商务部将采取"临时反倾销措施"。初裁之后，商务部将在合适时间对案件进行终裁，以确定是否向涉案公司征收反倾销关税以及具体比例。从立案到终裁结果出台，时间跨度最长不能超过18个月。也就是说，最迟将在2005年1月1日之前出台终裁结果。该裁定有效期为5年。
反抗缘于受伤深
非色散位移单模光纤(简称G652单模光纤)包括G652A、G652B和G652C三种类型，是当今世界上用量最大的光纤，约占光纤全球市场总用量的70％，占中国光纤总产量的90％左右。在国外产品大规模的低价冲击下，中国光纤厂商的情况从2001年下半年开始恶化。据统计，2002年进口光纤占中国光纤市场的份额为41.36％，差不多吞噬了中国光纤市场的半壁江山。
此次把美、日、韩企业推上被告席的是中国光纤制造领域的龙头企业武汉长飞光纤光缆有限公司和江苏法尔胜光子有限公司。2003年5月7日，这两家公司向商务部提交反倾销调查申请，请求对"原产美、日、韩G652单模光纤"出口企业进行反倾销调查。
在向商务部出示的申请书中，申请方认为，美国、日本和韩国G652单模光纤产品对华出口存在明显倾销行为，倾销幅度"保守估计"分别为21.66％、22.65％、30.41％，而中国确定倾销行为的最低倾销幅度是2％。
来自申诉书的一组数据还表明，这种倾销现象有了愈演愈烈之势。
今年一季度，韩国、日本和美国G652光纤对华出口量单价下降了几乎一半左右。其中，美国康宁公司G652光纤去年的售价是25美元／公里，今年的平均进口价格则下降到了14美元；韩国去年同期同类产品价格为20美元／公里，今年的价格却差不多跌了一半，为10～11美元／公里。而据某国内主要光纤供应商负责人透露，目前，韩国G652单模光纤在韩国国内售价则要超过15美元。
在国外产品大规模的低价冲击下，国内光纤厂商的情况从2001年下半年开始恶化。统计资料表明，与2001年同期相比，2002年1～6月国内光纤销售价格下降幅度达73.5％，而单位销售成本却比前年同期增加了18.l％。
以国内龙头光纤厂商长飞光纤为例，公司去年的实际产量不到其产能的三分之一，由于生产线停工，裁员幅度超过100人。据公司高层称，今年还将继续裁减员工。
本来就惨淡经营的国内光纤产业被逼到了"绝地"。
遭控厂商反应快
"在中国的客户都知道，康宁公司并没有对中国市场倾销。多年来，康宁公司都以负责任的态度“服务”
于中国市场。"7月2日，在遭遇"康宁公司是否存在光纤产品对华倾销"的质疑时，康宁光纤大中华区商务总监陈子刚如是表态。
和光纤光缆行业全球老大康宁公司一起被列入商务部调查"黑名单"上的还有美国的朗讯，日本的藤仓、古河电工、住友，韩国的大韩电信、LG等企业。这些企业不仅在寻找市场方面有独到之处，其对各种信息的反应速度都可谓是一流的。
早在去年下半年，风闻中国企业有意提出反倾销申诉，相关企业就立即作出了反应。据悉，当时韩国主要的三家涉嫌光纤厂商---大韩电信、LG和三星公司嗅到火药味后战前盟约，统一制定了在华光纤产品代理政策，统一销售价格、有意控制产品销售量。在此之前，他们几家公司在中国战场上的状态是各自为战、相互压价。而其他一些厂商甚至走上层路线，做起了政府公关。
目前，有现象表明，在商务部宣布进行反倾销立案调查后，一些被指涉嫌倾销厂商的规避行为已经展开。
据此次提请反倾销的中国企业说，目前就有好几家日本企业在向中国出口光纤产品时，改G652单模"裸"光纤为G652单模"着色"光纤，因为商务部目前调查的对象仅仅是前者。而事实上二者之间，只是多了一个增值工序---简单的着色。
另外一种做法是，相关日本企业通过"内部原材料转库"
方式将光纤发送到国内合资公司，然后加工成光缆在国内市场出售，以规避商务部可能的课税。
某国内光纤企业总经理透露，在华设有合资公司的一些国外光纤生产商正在筹划相关计划，预备暂时从中国转移部分光纤生产能力，同时，把销售市场也作出适当调整，以避过"风头"。
针对这些企业的规避行为，商务部已有了相关应对措施。此次光纤反倾销案件诉方主要代理律师、北京博荣律师事务所贺京华律师也表示，对照国际惯例，涉嫌企业一旦被认定倾销，合理规避反倾销制裁的机会很小。
国内企业"苦衷"多
然而让人们不解的是，面对美、日、韩几乎证据确凿的倾销事实，国内光纤生产企业中却只有江苏法尔胜光子有限公司和武汉长飞光纤光缆有限公司"挺身而出"。法尔胜是国内惟一生产光纤预制棒的企业，其中光棒的产量和质量位居全国同行业之首，年产值达1亿多元；武汉长飞是规模较大的光纤光缆制造企业。
某厂商主管曾说："任何产业都有自身的发展规律，国外光通信行业的高增长期已经过去，国外企业过来抢夺我们这个大市场，这也很正常。
但是让人伤心的还不仅仅在于国外企业的倾销，更多的反而是我们国内企业互相比拼价格，这种窝里斗的现象才让人真正心寒。"
一个企业销售人员的话倒是点出了其中奥秘："国内的大多数光纤企业都是同国外合资的，能够独立生产光纤的也就那么几家，掌握光纤预制棒核心技术的只有长飞、法尔胜等极少数企业，其他厂商多数也就是生产光缆罢了。"这样看来，此次只有长飞和江苏法尔胜挺身而出也就不足为奇了，毕竟这两家都是处于产业链上游的龙头企业。对于有些厂商而言，因为必须向国外购买大批光纤来进行生产，因此美、日、韩的大规模倾销反而能够让他们节约成本，从而在同长飞等企业的竞争中取得优势。据悉，国内的其他企业几乎都不同程度地购买过美、日、韩的光纤，甚至有很多企业就是和这些国家的企业合作办厂的，他们显然不会扮演胳膊肘往外拐的恶人"。
看来，国内多数企业真是各有"苦衷"，虽然遭受到了严重伤害，却不愿站出来伸张正义。
光纤反倾销立案后，商务部有关部门一切工作有条不紊地进行着。截止到记者发稿之时，从商务部产业损害调查局传来的消息是，针对商务部发出初审调查问卷，现已有美国康宁，日本藤仓、住友、古河，韩国LG等多家企业应诉。此次反倾销的最终结果如何，要一年之后才能见分晓，不管结果如何，中国企业至少可以利用案件的调查期赢得发展时间和空间。更重要的是，如果裁定美、日、韩光纤企业倾销行为成立，对于改善中国光纤行业的生存环境将产生重大意义。
中国光纤产业走出困境还有很长的路要走，从此次事件中，中国企业除了要学会利用规则应对来自外部的危险，如何进行行业自律也是一个刻不容缓的问题。
